迈上全面建设社会主义现代化国家新征程，党和国家对于现代制造业和战略性新兴产业的发展比以往任何时候都更加关注，对于技术技能人才和卓越工程师的需要比以往任何时候都更加迫切。新《职业教育法》锚定新时代人才培养目标，围绕职业教育体系、职业教育的实施、职业教育的保障等问题作出了一系列具体规定，以国家法律形式系统回答了职业教育“为谁培养人”、“培养什么样的人”以及“如何培养人”的根本问题，为职业院校更好落实立德树人根本任务、培养更多高素质技术技能人才提供了坚强法治保障。

坚持为党育人、为国育才，加强学生政治锻造

新《职业教育法》表明，职业教育是为了培养高素质技术技能人才而实施的教育，国家大力发展职业教育的目的是为全面建设社会主义现代化国家提供有力人才和技能支撑。因此，从根本上说，新时代职业教育是以促进人的全面发展和社会全面进步为价值旨归的，带有鲜明的社会主义属性。根据新《职业教育法》第四条规定，职业教育必须坚持中国共产党的领导，坚持社会主义办学方向。第三十五条规定，公办职业学校要坚持由中国共产党职业学校基层组织全面领导学校工作，民办职业学校要保证中国共产党基层组织在学校重大事项决策、监督、执行各环节有效发挥作用。这些规定突出强调职业院校办学要把坚持党的领导摆在首位，深刻回答了新时代职业教育“为谁培养人”的问题。

新中国职业教育70余年的实践经验表明，只有坚持党的领导，才能确保职业教育始终沿着正确方向前进，才能不断扩大办学规模、提高发展质量，不断提升现代化办学水平，为全面建设社会主义现代化强国提供有力人才支持和技能支撑。中国共产党是中国工人阶级的先锋队。党历来十分关注关心关怀工人阶级和广大劳动群众，历来注重通过开展系统性理论教育和专业化实践锻炼来培养造就现代产业工人和技术技能人才，引领和支持他们为我国经济社会发展建功立业。新时代十年，党和国家把职业教育摆在更加突出的位置，推动职业教育发展取得历史性成就。在党的领导下，我国建成了世界规模最大的职业教育体系。2022年，我国共有职业院校（不含技工学校）8722所，招生人数1031.39万人，其中职业本科招生7.63万人，比上年增长84.39%，我国技能人才素质正在不断提高。新《职业教育法》的修订坚决贯彻党中央“优化职业教育类型定位”的新理念，首次以国家法律的形式公开强调职业教育与普通教育具有同等重要的地位，明确提出提高劳动者素质和技术技能水平的目标任务，从制度层面为职业教育高质量发展和职业院校学生成长成才提供了历史机遇和有力保障。

新时代职业教育只有全面贯彻新《职业教育法》关于“坚持中国共产党的领导”原则要求，加强对学生的政治锻造，引导学生爱党爱国、传承匠心、敬业奉献，才能有效落实为党育人、为国育才的教育使命。第一，要以一流党建引领办学治校，夯实学校基层党组织战斗堡垒作用，探索“党建+”职教育人新模式，推动品牌院系党组织领衔示范、产教融合订单班领航先行，源源不断把学生中的先进分子吸收到党内来，把优秀技能人才集聚到党的伟大奋斗中来。第二，要充分发挥思政课程和课程思政协同育人作用，运用主题话剧、车间课堂、融媒体交互体验等“沉浸式”教学模式，将思政小课堂和社会大课堂紧密连接，进一步把技能立身、匠心筑梦的道理讲深、讲透、讲活，激励学生坚定技能报国的崇高理想。第三，释放学生社团育人活力，紧抓小组理论研读、文化艺术赛事、社会志愿服务等格调高雅、健康向上的社团活动契机，厚植学生爱国情怀，提高学生政治素养。

坚持立德树人、德技并修，涵养学生道德修为

新《职业教育法》第二条在界定“职业教育”内涵时，将“职业道德”置于“科学文化与专业知识”和“技术技能”之前，作为职业院校受教育者应当首要具备的从事某种职业或者实现职业发展所需要的职业综合素质和行动能力。该法第四条进一步指出，职业教育必须坚持立德树人、德技并修，实施职业教育应当弘扬社会主义核心价值观，对受教育者进行思想政治教育和职业道德教育，培育劳模精神、劳动精神、工匠精神。上述规定内在地将德技并修、德才兼备确立为职业教育人才培养的目标要求，从制度层面深刻回答了新时代职业教育要“培养什么样的人”的问题。

职业性是职业教育区别于普通教育的重要属性和鲜明特征，道德性则是各种类型教育共同的本质属性和终极追求。职业教育作为一种“类型教育”，是通过培养人的职业道德、科学文化知识、技术技能等，使人在一定程度上具备高尚的职业道德素养、科学认识世界和能动改造世界的能力本领，进而实现人的全面发展的事业。古往今来，中华民族在教育实施和技术人才培育实践中，尤为注重对于德行规矩的涵养和体察。《大学》有云：“大学之道，在明明德，在亲民，在止于至善。”《孟子》曰：“大匠诲人,必以规矩;学者亦必以规矩。”而《周礼》更将“百工之事”上升至“圣人之作”的高度，充分体现了“德”是技术教育的首要目标和杰出匠人的核心素养。新中国成立以来，党中央以推动人的全面发展为根本宗旨，不断完善教育方针，提出“培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人”的育人目标和“五育并举”的育人途径，将德和德育排在首位。当前，全球新一轮科技革命和产业变革蓬勃兴起，要在国际竞争中抢抓战略机遇和应对风险挑战，加快建设制造强国、质量强国、教育强国、人才强国，必须积极推动职业教育高质量发展，瞄准现代化产业体系对于新型产业工人的现实要求，坚持立德树人、以德领才、以德蕴才，加速培养一大批执着专注、精益求精、一丝不苟、追求卓越的可靠技能人才。

新时代职业教育只有落实落细新《职业教育法》“立德树人、德技并修”的原则要求，才能真正培养出具有崇高职业理想、良好职业操守、高尚道德修为的高素质技术技能人才。第一，构建职业道德教育体系，凝聚铸魂育人力量，一方面，邀请大国工匠、劳动楷模走进校园走入课堂，结合亲身经历宣传和弘扬劳模精神、劳动精神、工匠精神及社会主义核心价值观，释放榜样示范效应；另一方面，深入挖掘校史资源，引进优秀企业文化，创新校内建筑布景，强化校园媒体传播，将校园精心打造成润物无声、润心无痕的“芝兰之室”。第二，通过开展专题培训、警示教育和定期进行心理测量，全面加强师德师风建设，使教师成为精通专业知识的“经师”和涵养德行的“人师”的统一者，在言传身教中塑造学生良好品格。第三，完善教育质量评价标准，吸纳合作企业参评意见，把学生实习锻炼中的职业道德表现作为重要评价指标，不断提升德育效果。

坚持面向实践、强化能力，提高学生技能水平

新《职业教育法》在第三条中将职业教育的功能概括为培养多样化人才、传承技术技能及促进就业创业，三者共同指向传统工艺传承和现代化技术创新的教育实践，三项功能的实现共同依托于学生技术技能水平的提升。就具体实践方式和实现方法而言，该法第四条规定，实施职业教育应当对受教育者传授科学文化与专业知识，培养技术技能，进行职业指导；第四十七条规定，鼓励聘请技能大师、劳动模范、能工巧匠、非物质文化遗产代表性传承人等高技能人才参与人才培养和技能传承。这些规定有机串联了提高职业教育质量、提升学生技术技能水平、实现职业教育功能的逻辑线索，深刻回答了新时代职业教育“如何培养人”的问题。

职业教育与区域经济社会发展紧密相连，重在培养输送区域发展急需的专业化技术技能人才，不断壮大高素质产业工人队伍，满足区域率先攻克技术难题、高效实现技术落地的现实需要，为区域发展实现“突围赶超”提供不竭动力。因此，职业教育必须坚持面向实践，着力培养学生的实践操作能力和技术创新能力，着力提高学生的技术技能水平。2019年，教育部印发的《关于职业院校专业人才培养方案制订与实施工作的指导意见》明确提出“实践性教学学时原则上占总学时数50%以上”“学生顶岗实习时间一般为6个月”等教育要求。需要强调的是，职业教育坚持面向实践，不仅要面向教学活动中实践环节的设计和落实，更要面向学生未来的职业实践，为学生投身区域经济社会发展搭好桥、铺好路。当前，部分职业院校只在数量上机械化地达到要求，缺失了质量层面的严格把关，存在着实践性教学与学生未来技术岗位和职业实践匹配度不高、跟岗实习和顶岗实习机会随机分配等状况，未能就区域发展的有利资源和现实需求及学生具备的专业基础和技术特长做出因地制宜、因人而异的个性化安排，对于肯钻研、技术强的学生更缺乏技术创新的针对性指导，严重阻碍了知识型、技能型、创新型产业工人大军的建设，严重阻碍了技术技能人才效能的有效发挥，这种局面只有通过强化职业教育实践性才能得到扭转。

新时代职业教育只有准确贯彻新《职业教育法》“面向实践、强化能力”的原则要求，坚持以科学实践观为指导，在制度框架内持续探索进一步深化产教融合、科教融汇的育人新模式，才能确保人才培养与产业升级双向衔接，不断为社会主义现代化建设输送符合市场需求、满足社会期待的有用技能人才。第一，对接区域产业，调整专业设置。教育主管部门和职业院校立足区域经济社会发展大局，对产业结构及技能人才需求作出科学判断，动态调整和优化职业教育专业设置，大力发展区域特色职业教育，特别是对于区域发展支柱产业和战略性新兴产业，要确保职业教育为其提供源源不断的人才支撑。第二，校企优势互补，育人资源共享。职业院校与合作企业充分整合利用双方优质资源，开办特色校中厂、厂中校，“引岗入课”、“引学入岗”，让生产线遍布校园，让专业课堂落地车间，并不断在育人模式、硬件设施、文化氛围等方面优化创新，时时处处为学生提供完善的技能训练平台。第三，坚持就业导向，加强练兵比武。通过联合行业协会、优质企业等不定期组织专项练兵比武，聘请技能大师、劳动模范担当评委、教练，在“赛”中不断提高学生职业道德水平、专业技术能力和就业创业能力。

新《职业教育法》以其先进的立法理念、完备的结构体系、丰富的立法内容、有力的保障措施，串联起新时代职业教育落实立德树人根本任务的“四航”行动，即坚持以党的领导“领航”，以崇德尚贤“导航”，以育才育能“启航”，以法治保障“护航”。

作者：薛媛，天津职业大学马克思主义学院讲师